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摘要:施工安全管理制度的優(yōu)劣直接關(guān)乎工程質(zhì)量的好壞、施工現(xiàn)場(chǎng)安全與否。沒有健全完善的安全管理制度,可能影響到工程的進(jìn)度與質(zhì)量,并很有可能發(fā)生安全事故。這不僅威脅施工人員的生命,造成人員和經(jīng)濟(jì)的損失,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和行業(yè)的聲譽(yù)也是極大地破壞。 我國的建筑事業(yè)從改革開放以來得到了日新月異的發(fā)展,尤其是最近十年更是突飛猛進(jìn),各地一幢幢高樓拔地而起,甚是巍峨壯觀。建筑行業(yè)很快成為了我國的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。隨之建筑行業(yè)也成了安全事故頻率高發(fā)的行業(yè)之一,歸咎原因還是我們的施工安全管理制度沒有跟上快速前進(jìn)的步伐。由于建筑生產(chǎn)勞動(dòng)力密集,其中一線作業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍偏低,安全意識(shí)薄弱,再加上作業(yè)環(huán)境受天時(shí)、地理?xiàng)l件的影響,極易發(fā)生事故。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料表明,僅2007年一年我國建筑業(yè)(包括鐵道、水利、交通等專業(yè)工程)傷亡事故就發(fā)生2224起,死亡2538人,給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失[1]。所以建立健全施工安全管理制度刻不容緩,也是現(xiàn)今行業(yè)和有關(guān)政府的重要課題。雖然近些年企業(yè)通過提高安全技術(shù),政府出臺(tái)各項(xiàng)法律法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督,但安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。和其他工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,事故發(fā)生率和財(cái)產(chǎn)損失度還有很大差距。 通過比較分析可以看出,我國絕大多數(shù)事故與管理因素有關(guān),安全管理水平的高低對(duì)安全事故的發(fā)生具有決定性影響[2]。而我國現(xiàn)今施行的安全管理制度與國外發(fā)達(dá)國家相比確實(shí)存在許多不足,在施工檢查、施工安全教育以及安全組織機(jī)構(gòu)方面也有較多的差異。國外先進(jìn)國家或地區(qū)的安全事故及財(cái)產(chǎn)損失都遠(yuǎn)低于我們,從中可以得出結(jié)論,我國的安全管理制度還不健全。所以拿我國的安全管理制度與外國工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的進(jìn)行比較研究,可從中吸取有益的經(jīng)驗(yàn),從國家、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目等不同的層次提倡和加強(qiáng)施工安全管理,建立科學(xué)的管理機(jī)制,保障我國建筑施工的安全和管理水平的提高,真正做到安全建筑零事故工程,國家和人民的財(cái)產(chǎn)得到有效維護(hù)。
關(guān)鍵詞 施工安全;安全管理;安全制度
目錄 摘要 Abstract 1 緒論-1 1.1 建筑安全生產(chǎn)的意義-1 1.2 我國建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題-1 1.2.1 近幾年我國建筑安全事故基本情況-1 1.2.2 我國建筑安全管理的現(xiàn)狀-3 1.2.3 當(dāng)前我國建筑安全生產(chǎn)存在的問題-3 1.3 本論文研究的目的及內(nèi)容-4 1.4 本論文各章的內(nèi)容-6 1.5 本論文研究的方法及理論假設(shè)-7 1.6 小結(jié)-9 2 部分國家(地區(qū))施工安全管理制度綜述-10 2.1 香港施工安全管理制度-10 2.1.1 主要法律法規(guī)-10 2.1.2 安全管理特色-10 2.2 亞洲國家施工安全管理制度-11 2.2.1 主要法律法規(guī)-11 2.2.2 安全管理特色-11 2.3 歐美國家施工安全管理制度-12 2.3.1 主要法律法規(guī)-12 2.3.2 安全管理特色-13 2.4 澳大利亞施工安全管理制度-16 2.4.1 主要法律法規(guī)[14]-16 2.4.2 安全管理特色-16 2.5 中國施工安全管理體制-16 2.5.1 主要法律法規(guī)-16 2.5.2 安全管理特色-16 2.6 我國施工安全管理制度的主要問題-17 2.7 小結(jié)-19 3 中外施工安全人員比較分析-20 3.1 施工安全人員體系-20 3.1.1 安全人員種類-20 3.1.2 安全人員管理-20 3.1.3 安全人員中介委托-20 3.2 施工安全人員配備-21 3.2.1 安全負(fù)責(zé)人-21 3.2.2 安全人員-21 3.2.3 安全人員的資格條件-22 3.3 施工安全人員職責(zé)-24 3.3.1 安全人員職責(zé)-24 3.3.2 生產(chǎn)管理部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)-24 3.4 我國施工安全人員的思考-25 3.4.1 安全人員種類-25 3.4.2 安全人員中介委托[16]-25 3.4.3 安全負(fù)責(zé)人-25 3.4.4 安全人員的資格條件-26 3.5 借鑒與建議-26 3.6 小結(jié)-26 4 中外施工安全教育比較分析-27 4.1 施工安全教育及經(jīng)費(fèi)-27 4.1.1 安全教育單位-27 4.1.2 安全教育經(jīng)費(fèi)-27 4.2 施工安全教育對(duì)象及內(nèi)容-28 4.2.1 安全教育對(duì)象-28 4.2.2 管理人員的安全教育-28 4.2.3 員工的安全教育-29 4.3 施工安全宣傳教育及手段-29 4.3.1 政府安全宣傳-29 4.3.2 施工單位安全宣傳-30 4.4 我國施工安全教育制度的思考-30 4.5 借鑒與建議-31 4.6 小結(jié)-32 5 中外施工安全組織機(jī)構(gòu)比較分析-33 5.1 施工安全組織設(shè)置及條件-33 5.1.1 安全組織設(shè)置-33 5.1.2 安全組織條件-33 5.2 施工安全組織職責(zé)及權(quán)利-34 5.2.1 安全組織職責(zé)-34 5.2.2 安全組織權(quán)利-35 5.3 施工安全組織成員架構(gòu)-36 5.4 我國施工安全組織機(jī)構(gòu)的思考-37 5.5 借鑒與啟示-38 5.6 小結(jié)-38 6 中外施工安全檢查比較分析-39 6.1 施工安全檢查機(jī)構(gòu)及權(quán)限-39 6.1.1 安全檢查機(jī)構(gòu)-39 6.1.2 檢查人員權(quán)限-40 6.2 施工安全檢查內(nèi)容及方法-40 6.2.1 安全檢查方式-40 6.2.2 安全檢查的重點(diǎn)-41 6.2.3 安全檢查程序-42 6.3 施工安全法律責(zé)任及事故處理-42 6.3.1 施工單位的法律責(zé)任-42 6.3.2 安全檢查機(jī)構(gòu)的督察-43 6.3.3 安全事故處理程序-43 6.4 我國施工安全檢查制度的思考-44 6.4.1 施工安全檢查機(jī)構(gòu)-44 6.4.2 施工安全檢查人員的權(quán)限-45 6.4.3 施工安全檢查方式-45 6.4.4 施工安全檢查重點(diǎn)-45 6.4.5 施工安全檢查程序-45 6.4.6 施工安全法律責(zé)任-46 6.4.7 安全檢查的督查-46 6.5 借鑒與建議-46 6.6 小結(jié)-46 7 結(jié)論與展望-47 7.1 結(jié)論-47 7.1.1 施工安全管理體制方面-47 7.1.2 施工安全人員方面-47 7.1.3 安全教育培訓(xùn)方面-48 7.1.4 安全組織機(jī)構(gòu)方面-48 7.1.5 安全檢查方面-48 7.2 展望-48 致 謝-50 參考文獻(xiàn)-51 |